CÔNG DÂN VỚI CÁC QUYỀN DÂN CHỦ (Phần 3)
3/ Quyền khiếu nại, tố cáo của công dân
a)
Khái niệm quyền khiếu nại, tố cáo của công dân
Quyền khiếu nại, tố cáo là quyền dân chủ cơ bản của công dân được quy
định trong hiến pháp, là công cụ để nhân dân thực hiện dân chủ trực tiếp trong
những trường hợp cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân , tổ chức bị
hành vi trái pháp luật xâm hại .
-Quyền
khiếu nại là quyền CD, cơ quan, tổ chức được đề nghị cơ quan, tổ chức,
cá nhân có thẩm quyền xem xét lại hành vi hành chính khi có căn cứ cho rằng
hành vi đó trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích của công dân.
-Quyền
tố cáo là quyền CD được phép báo cho cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền về hành vi vi phạm PL của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân
nào gây thiệt hại hoặc đe doạ đến lợi ích của NN, quyền, lợi ích hợp pháp của
công dân, cơ quan, tổ chức
b)
Nội dung quyền khiếu nại , tố cáo của công dân.
* Người
có quyền khiếu nại , tố cáo:
Người
khiếu nại : mọi cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại.
Người
tố cáo : Chỉ có công dân có quyền tố cáo .
* Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại ,
tố cáo
-Người
giải quyết khiếu nại: Người đứng đầu cơ quan hành chính có quyết định, hành
vi hành chính bị khiếu nại; người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ
quan hành chính có quyết định, hành vi hành chính bị khiếu nại; Chủ tịch UBND
cấp tỉnh, Bộ trưởng , Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Tổng Thanh tra Chính phủ,
thủ tướng chính phủ.
-Người
giải quyết tố cáo : người đứng đầu cơ quan tổ chức có thẩm quyền quản lý
người bị tố cáo, người đứng đầu cơ quan tổ chức cấp trên của cơ quan, tổ chức
người bị tố cáo; Chánh Thanh tra các cấp, Tổng Thanh tra Chính phủ , Thủ tướng
Chính phủ.
Nếu hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm
thì do các cơ quan tố tụng giải quyết
* Quy trình khiếu nại, tố cáo và giải quyết
khiếu nại tố cáo
*Quy
trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại:
Bước 1: Người khiếu nại nộp đơn khiếu nại đến các cơ quan , tổ chức ,cá
nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại
Bước
2 :
Người giải quyết khiếu nại xem xét giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền và
trong thời gian do luật quy định.
Bước
3 : Nếu người khiếu nại đồng
ý với kết quả giải quyết thì quyết định của người giải quyết khiếu nại có hiệu
lực thi hành.
Nếu người khiếu nại không đồng ý thì họ có
quyền lựa chọn một trong hai cách: hoặc tiếp tục khiếu nại lên người đứng đầu
cơ quan hành chính cấp trên, hoặc kiện ra Tòa Hành chính thuộc Tòa án nhân dân
giải quyết .
Bước
4 : Người giải quyết khiếu nại lần hai xem xét, giải quyết yêu cầu của
người khiếu nại.
Nếu người khiếu nại vẫn không đồng ý với
quyết định giải quyết lần hai thì trong thời gian do luật quy định , có quyền
khởi kiện ra Tòa hành chính thuộc Tòa án nhân dân.
*Quy
trình tố cáo và giải quyết tố cáo gồm
các bước sau:
Bước 1
: Người tố cáo gửi đơn tố cáo đến CQ , TC , CN có thẩm quyền GQ tố cáo.
Bước 2
: Người giải quyết tố cáo phải tiến hành việc xác minh và giải quyết nội dung
tố cáo.
Bước
3 : Nếu người tố cáo có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo không
đúng pháp luật hoặc quá thời gian quy định mà tố cáo không được giải quyết thì
người tố cáo có quyền tố cáo với cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của người
giải quyết tố cáo.
Bước
4 : Cơ quan tổ chức, cá nhân giải quyết tố cáo lần hai có trách nhiệm
giải quyết trong thời gian luật quy định.
c)Ý
nghĩa của quyền tố cáo, khiếu nại của công dân
Là cơ sở
pháp lí để công dân thực hiện một cách có hiệu quả quyền công dân của mình
trong một xã hội dân chủ, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân,
ngăn chặn những việc làm trái pháp luật, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, tổ chức
và công dân.
4/ Trách nhiệm của Nhà nước và công dân
trong việc thực hiện các quyền dân chủ của công dân
a) Trách nhiệm của Nhà nước
QH ban hành Hiến pháp và các luật làm cơ sở
pháp lí vững chắc cho sự hình thành chế độ dân chủ trực tiếp và dân chủ gián tiếp.
Chính phủ và chính quyền các cấp tổ chức
thi hành HP và PL.
Tòa án và các cơ quan tư pháp phát hiện kịp
thời và xử lí nghiêm minh những vi phạm pháp luật.
b) Trách nhiệm của công dân
Thực
hiện quyền dân chủ tức là thực thi quyền của người làm chủ nhà nước và xã hội.
Muốn làm một người chủ tốt thì trước tiên cần có ý thức đầy đủ về trách nhiệm
làm chủ.
Sự giống nhau và khác nhau giữa khiếu nại và
tố cáo.
Gợi ý:
|
Khiếu nại
|
Tố cáo
|
Ai
là người có quyền?
|
Cá
nhân, tổ chức có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại.
|
Bất
cứ cá nhân nào.
|
Mục
đích
|
Khôi
phục quyền và lợi ích hợp pháp của chính người khiếu nại đã bị xâm phạm.
|
Phát
hiện, ngăn chặn các việc làm trái pháp luật xâm hại đến lợi ích của nhà nước,
tổ chức và cá nhân.
|
Quyền
và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo
|
Điều
17 Luật Khiếu nại, tố cáo (xem Tư liệu tham khảo)
|
Điều
58 Luật Khiếu nại, tố cáo (xem Tư liệu tham khảo)
|
Người
có thẩm quyền giải quyết
|
Người đứng đầu cơ quan hành chính có quyết định, hành vi hành chính bị khiếu
nại; người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của cơ quan hành chính có
quyết định, hành vi hành chính bị khiếu nại;
Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Bộ trưởng, Thủ trưởng CQ ngang bộ, Tổng Thanh tra
Chính phủ.
|
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lí người bị tố cáo; người đứng cơ quan,
tổ chức cấp trên của cơ quan, tổ chức có người bị tố cáo;
Chánh thanh tra các cấp, Tổng thanh tra Chính phủ;
Các cơ quan tố tụng (điều tra, kiểm sát, tòa án ) nếu hành vi bị tố cáo có
dấu hiệu tội phạm hình sự.
|
0 comments Blogger 0 Facebook
Post a Comment